КПРФ ОТСТОЯЛА ПРАВО ГРАЖДАН НА РЕФЕРЕНДУМ
Секретарю ЦК КПРФ,
Руководителю
Юридической службы ЦК КПРФ
т. В.Г. Соловьеву
Уважаемый Вадим Георгиевич!
В марте 2007 года КПРФ выиграла дело в Конституционном ссуде РФ по поводу отмены запрета проведения Референдума РФ. Не могли бы вы через газету более подробно рассказать о его значении для простых граждан.
Васильев И.Н.
г. Бежецк
Уважаемый Иван Николаевич!
В соответствии с Конституцией РФ, единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.
При этом, народ осуществляет свою власть либо непосредственно путем проведения референдума, либо через избираемые им органы государственной власти и органы местного самоуправления.
К сожалению, в 2003 году на выборах депутатов Государственной Думы РФ, на наш взгляд, путем обмана и «корректировке» их итогов, «победу» одержали буржуазные партии «Единая Россия» и ЛДПР (получившие более 350 депутатских мандатов), и которые, при поддержке Совета Федерации, в котором правит бал лидер «Справедливой России» С.Миронов, приняли ряд антинародных законов, касающихся монетизации льгот, и резкого ограничения жилищных, трудовых, медицинских прав граждан, а также поэтапной отмены бесплатного образования и т.д.
К сожалению, КПРФ, имея всего 47 мандатов, была лишена возможности заблокировать их принятие ГД РФ.
В связи с чем, вышеуказанные Законы вступили в силу и привели к резкому ухудшению социально-экономического положения трудящихся.
Поэтому КПРФ, руководствуясь многочисленными обращениями граждан, предприняла попытку их отмены путем проведения Всероссийского референдума.
Так как принятые на Референдуме решения имеют высшую юридическую силу и обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами РФ.
Для чего юристами КПРФ, по поручению Президиума ЦК КПРФ, были сформулированы 17 вопросов по самым важнейшим политическим и социально-экономическим вопросам жизни страны. Включая вопросы: отмены Закона о монетизации льгот и нового жилищного кодекса, возврата бесплатного медицинского обслуживания и образования, установления оплаты ЖКХ на уровне не более 10% от совокупного дохода нанимателя. Кроме того, в список вопросов были внесены предложения по поиску источников финансирования вышеуказанных социальных программ, включающих национализацию нефти и газа, а также основных отраслей экономики, установления прогрессивного налога на доходы олигархов. Нами были также указаны вопросы, предусматривающие персональную ответственность Президента РФ и Правительства РФ за снижение жизненного уровня населения.
В случае поддержки этих вопросов гражданами России на Референдуме, и в таком исходе никто не сомневается, действующая власть должна была бы ни много, ни мало, а кардинально изменить проводимый ею социально-экономический курс в сторону защиты интересов трудящихся.
Поэтому, партия власти, оценив сложившуюся ситуацию, сделала всё от неё зависящее для того, чтобы не допустить проведение КПРФ Референдума РФ по вышеуказанным вопросам.
Для чего вначале Центризберком РФ, а затем Верховный Суд РФ, заявили о том, что предложенные коммунистами вопросы на Референдум, якобы, являются «некорректными» и противоречащими действующему законодательству. Более того, как я полагаю, в своем стремлении угодить Кремлевской Администрации, они договорились до того, что, якобы, действующее законодательство (в частности ФКЗ «О референдуме РФ») запрещает выносить на Референдум любые вопросы, требующие для их реализации бюджетного финансирования.
А так как, ни один общественно-значимый вопрос, принятый на Референдуме, не может быть реализован хотя бы без малейшего финансирования из государственного бюджета, даже, например, вопрос о переименовании города № в город №№ и тот требует определенных расходов для его реализации, хотя бы для изменения почтового адреса, переиздания географических карт и т.д., то получается, что на Референдум РФ, следуя их логике, вообще никакие вопросы выносить нельзя.
Таким образом выходит, что Право на Референдум, согласно Конституции РФ у граждан, якобы, есть, а реализовать его, в силу трактовки данной ЦИКом РФ и Верховным судом РФ на практике не представляется возможным.
Кроме того, при такой трактовке Закона, ЦИК РФ и Верховный Суд РФ получали ничем не ограниченное субъективное право на дачу разрешения вынесения того или иного вопроса на референдум.
Именно такой подход они и продемонстрировали, установив, что 2 вопроса из 17 все же соответствуют Закону.
В этой ситуации обращает на себя внимание тот факт, что, разрешив инициативной группе КПРФ вынести на референдум вопрос о смешанной системе выборов депутатов Государственной Думы РФ (50% по спискам, а 50% по одномандатным округам) Центризбирком абсолютно не смутило то обстоятельство, что эта система на 450 млн. рублей дороже, чем выборы по партийным спискам. Вызвано это, на мой взгляд тем, что данный вопрос, никакой особой угрозы для партии власти не представляет.
Таким образом, предложенная ЦИКом РФ и Верховным Судом РФ трактовка ФКЗ «О референдуме», вместо соблюдения Закона в вопросе организации проведения Референдума, открывала широкую дорогу для беззакония и волюнтаризма, ведущего к лишению права народа на Референдум и передачу его Решения в руки избиркомовских и судейских чиновников, верой и правдой служащих отечественной бюрократии и новоявленной российской буржуазии.
Поэтому, осознав сложившуюся опасность, лидер КПРФ т.Г.А. Зюганов, предпринял колоссальные усилия по мобилизации всех сил партии на ликвидацию сложившейся угрозы реальному народовластию в стране, для чего:
во-первых, КПРФ был проведён Всероссийский опрос населения – Народный референдум, участие в котором приняло более 7 млн. человек, что позволило в условиях тотальной информационной блокады деятельности нашей партии, довести до сведения всех коммунистов и наших сторонников идею Референдума и опасность сложившуюся вокруг его проведения;
во-вторых, привлечь к правовой защите права граждан на Референдум РФ лучших юристов страны, специалистов в области Конституционного права, которые, не будучи членами КПРФ, до глубины души были возмущенны столь беспардонным попранием конституционных прав граждан.
Именно эта мощная интеллектуальная поддержка, оказала огромную помощь юристам партии, и позволила им грамотно и последовательно выстроить всю линию поведения КПРФ в деле судебной защиты Референдума РФ, как важнейшего института народовластия.
Кроме того, абсолютно, на мой взгляд, некорректная позиция защитников партии власти, вызвала глухое раздражение у многих даже, в принципе, лояльных к ней экспертов и специалистов, которые, хотя и косвенно, с оговорками, тем не менее, поддержали нашу позицию в Конституционном Суде РФ.
На положительное решение Конституционного Суда РФ, на мой взгляд, оказало влияние и откровенно слабая позиция представителей: Президента РФ, Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ, которые, будучи сами по себе неплохими юристами, не могли не осознавать абсолютную, как мне кажется, кондовость занятой ЦИКом РФ и Верховным Судом РФ позиции при отказе КПРФ в проведении Референдума РФ.
Безусловно, что все вышеизложенное, весьма быстро проявилось во время заседания Конституционного Суда РФ.
Поэтому, наша победа была результатом не только нашей убедительной правовой позиции, но и результатом ошибок и откровенной слабости защитников партии власти, чем, мы, в полной мере и оперативно воспользовались.
Анализ поступившего к нам полного текста решения Конституционного Суда РФ, даёт нам все основания говорить о том, что КПРФ отстояла право граждан РФ на Референдум, так как вышеуказанная трактовка ЦИКа РФ и Верховного Суда РФ ФКЗ «О референдуме РФ» признана неконституционной.
Что даёт нам теперь все основания, вновь вернуться к идее проведения Референдума РФ, однако, теперь уже после проведения федеральных выборов: депутатов Госдумы РФ и Президента РФ, так как, согласно, действующего законодательства в год их проведения, организация Референдума РФ не допускается.
С уважением,
Соловьев В.Г.
Секретарь ЦК КПРФ,
Руководитель Юридической
Службы ЦК КПРФ