[an error occurred while processing the directive]
15 мая в связи с празднованием 82-ой годовщины образования Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина, руководитель фракции "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Государственной Думе, Председатель Народно-патриотического союза России Г.А. Зюганов принал участие в торжественном приеме в пионеры на Красной площади.



BLOG КПРФ.ру
Как вступить в КПРФ
Форум КПРФ.ру




Rambler's Top100 НОВЫЕ ЛЕВЫЕ Top100
 

ПОДПИСКА НА КПРФ.ру
 

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
 
Партийные новости
 
Региональные организации
 
Новости страны
 
Видео-новости
 
Пресс-релизы, официальные документы
 
Интервью, выступления
 
Статьи
 
Аналитика
 
Акции
 
Выборы
 
Агитатору
 
Чат на КПРФ.ру
 

 

ПРОЕКТЫ КПРФ.РУ НОВЫЕ ЛЕВЫЕ
 
Кто есть кто во власти
 
Как нам обустроить Россию
 
Коммунисты и мир против войны
 
Новые левые и КПРФ
 
Человек и закон
 
Письма читателей
 

 

НАРОДНО-ПАТРИОТИЧЕСКИЕ СМИ
 
Правда
 
Правда России
 
Дума
 
Советская Россия
 
Завтра
 
Журнал "Политическое Просвещение"
 
Красный Путь - Омск
 
Омское Время
 
Чебоксарская Правда
 

 

О ПАРТИИ
 
Краткая справка
 
Устав КПРФ
 
Программа партии
 
Структура руководящих органов
 
Люди
 
Материалы съездов, пленумов
 
Как вступить в КПРФ
 

 

НАША ИСТОРИЯ
 
История партии
 
Календарь
 
Символика, атрибутика
 
Песни
 

 

КПРФ В ДУМЕ
 
Фракция "Коммунистическая партия Российской Федерации"
 
Деятельность
 
Голосования
 

 

ПОЛИТПРОСВЕЩЕНИЕ
 
Библиотека
 
Видео
 
Фотографии
 
Наглядная агитация
 
Политическая сатира
 

 

ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ
 
Форум
 
BLOG
 
Глас народа
 
Гостевая книга
 
Контактная информация
 
Письмо в КПРФ
 

 

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ СТРАНИЦЫ
 
Официальная страница Геннадия Андреевича Зюганова
 
Официальная страница Мельникова
 
Неофициальная страница Решульского
 
Неофициальная страница Куваева
 
Неофициальная страница Маслюкова
 
Неофициальная страница Проханова
 
Аналитические материалы Куликова
 
Авторская страница Аграновского
 
Авторская страница Баранова
 
Авторская страница Белковского
 
Авторская страница Дугина
 
Авторская страница Кара-Мурзы
 
Авторская страница Ковалева
 
Авторская страница Колташова
 
Авторская страница Милитарева
 
Авторская страница Никитина
 
Авторская страница Пономарева
 
Авторская страница Черного
 
Авторская страница Чикина
 
Авторская страница Экарта
 

 

СКП-КПСС
 
Новости СКП-КПСС
 
Руководство СКП-КПСС
 
Уставные документы СКП-КПСС
 
Документы СКП-КПСС
 
Выступления и статьи СКП-КПСС
 

 

СОЮЗ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ
 
Новости СКМ
 
Статьи активистов СКМ
 
Пресса об СКМ
 
Руководящие органы СКМ РФ
 
Документы СКМ
 
Аналитика СКМ
 
Фотогалерея СКМ
 
Ссылки СКМ
 

 

ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
 
Комментарии и статьи
 
Социология и измерения
 

 

ССЫЛКИ
 
Региональные организации
 
Братские партии
 
СМИ
 
Полезные ссылки
 
Молодежные организации
 
Профсоюзы
 

 
Rambler's Top100
 

НОВЫЕ ЛЕВЫЕ Top100

 
  Реклама на КПРФ.ру
 

 



 
  Партнеры КПРФ.ру
 

 

Хостинг от MSM.ru
 

КПРФ.SovietUnion
 

Информационное агентство Товарищ
 

Правда.Инфо
 

Слушайте радио Резонанс, MW 1017 KHz, с 17 до 21 MSK ежедневно

Интернет против телеэкрана

Агентство политических новостей

Народная инициатива
 

Просветительский Центр Фаланстер
 

Rednews.Ru
 

Евразия
 

Совет по национальной стратегии
 

 
  Голосования
 


За кого вы бы проголосовали, если бы выборы в Госдуму прошли в это воскресение?
 

КПРФ
ЛДПР
СПС
Единая Россия
Яблоко

 
 

 

 

  Перевод КПРФ.ру
 

 





 ВЫСТУПЛЕНИЯ ПОНОМАРЕВА

[an error occurred while processing the directive]

Данная страница содержит материалы дискуссионного характера. Они могут не отражать официальную точку зрения Коммунистической Партии Российской Федерации и приводятся для ознакомления. По всем вопросам просьба обращаться к авторам.

[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]

На первую
страницу



Версия
для печати



Послать
по почте



Поставить
закладку



Обсудить
в Форуме



[an error occurred while processing the directive]

Корпорация "Россия"


21.02.2001
Елена Абрамова, Business Online

20-23 февраля 2001 года в Москве состоялась вторая международная выставка "E-commex'2001", в рамках которой прошла конференция "Электронное правительство в России". Предлагаем вашему вниманию тезисы выступления президента компании ARRAVA Internet Management Ильи Пономарева.



Если внимательно проанализировать структуру различных государственных аппаратов, то выделяются две основные модели: общественной организации и корпорации.

Классический пример общественной организации - США. Управление там максимально децентрализовано: собственно, само название United States of America означает "Соединенные Государства Америки", и наше написание "Штаты" порождено давним, XVIII века, недоразумением. Институты власти предельно прозрачны: первая поправка к конституции обеспечивает гражданам доступ к информации. Налоговая система весьма щадящая: после нескольких неудачных экспериментов по активному государственному перераспределению доходов (с конца 1960-х до начала 1981-го года) устоялся уровень налогов, чуть ли не самый низкий среди всех развитых стран. Новая администрация Буша при этом собирается снизить его еще больше. Правда, за все эти блага приходится расплачиваться ограничением заботы государства о своих гражданах: уровень социальной защиты и набор ее функций малы по сравнению с возможностями самодеятельности активных граждан.

Такие страны, как Япония и Швеция, напротив, строят свои государственные аппараты аналогично крупным корпорациям. Там высок уровень централизации управления, и чтобы оно было эффективным, его приходится существенно бюрократизировать - вся система управления опирается на набор четко прописанных формализованных процедур, почти не оставляющих свободы личному усмотрению служащих даже очень высокого ранга. Велик и уровень налогообложения: в той же Швеции большинство граждан отдает государству не менее 60% своих доходов, что дает государству колоссальные возможности их перераспределения. Зато и государственная защита населения чрезвычайно сильна: на закате СССР принято было называть Швецию самой социалистической страной мира.

Аналогичны различия в отношении к собственности. В англосаксонской модели, наиболее популярной все в тех же США, акционеры - владельцы предприятия - не вмешиваются в текущее управление компанией. Они управляют исключительно финансовыми методами, в зависимости от роста курса принадлежащих им акций и начисляемых на них дивидендов. В рамках японской же модели круг акционеров и круг менеджеров в значительной степени совпадают. Соответственно, акционерный капитал определяет, прежде всего, степень влияния внутри организации.

Конечно, некоторые различия между государством и корпорациями принципиально важны. Например, почти все крупные корпорации декларируют ограниченную ответственность: акционер не обязан покрывать долги своего общества ничем, кроме уже вложенных в акции денег; ответственность же государства и его граждан изначально не ограничена. Вообще, географическая природа государственного образования, в отличие от функционального корпоративного, сильно ограничивает свободу акционеров государства - его граждан. Выйти из состава акционеров можно (эмигрировать в другую страну), хотя неудобства, связанные с этим процессом, безусловно, слишком высоки.


Корпорация "Россия Limited"

Исходя из выше изложенных сопоставлений, оценим Россию как крупную компанию.

Прежде всего, очевидно, что и модель собственности, и система государственного управления у нас тяготеют к японской модели. Как недавно сказал Григорий Явлинский в своем интервью НТВ: "У нас складывается "корпоративное полицейское государство". Скорее всего, здесь он несколько преувеличил, так как развитию страны как корпорации мешают многие проблемы.

Большинство взаимоотношений между субъектами российского рынка построены на неэкономических принципах. Термин "олигархический капитализм", как раз и означает, что проблемы действующих на территории страны корпораций зачастую решаются не деловыми взаимоотношениями, не методами конкурентной борьбы и не созданием соответствующей рыночной обстановки, а политическими рычагами воздействия через органы власти.

Российский государственный менеджмент в том виде, в котором он существует сегодня, безусловно, малоэффективен. Аппарат управления раздут, и в то же время - а возможно, именно поэтому - откровенно недофинансирован. Эффективные методы стимулирования сотрудников аппарата отсутствуют. Работа государственного чиновника не является престижной. Все еще нет четкости и стабильности в государственных приоритетах развития, в политике по отношению к государственным служащим. Это порождает отток наиболее квалифицированных сотрудников. Кроме того, чиновники вынуждены самостоятельно обеспечивать свое будущее, то есть, оказываются подверженными коррупции. Поэтому вокруг любой государственной структуры плодится множество паразитирующих организаций. Они всячески отсасывают государственные деньги, ничего не давая взамен.

Итак, основные проблемы страны очевидным образом связаны с неэффективностью, по корпоративным меркам, управления ею. Но прежде чем ломать копья по этому поводу, нужно признать, что основные наши беды происходят оттого, что Россия сегодня - корпорация слабая.

С одной стороны, если сопоставить структуру государственной власти с типичными компаниями, станет видно, что практически все основные блоки системы корпоративного управления в стране уже созданы. Следовательно, если удастся заставить их работать так же, как в хорошей компании, то можно сформировать целостную и эффективную систему управления. С другой стороны, пока не наблюдается понимания у государственных мужей, как этого добиться.


Что делать?

Итак, перед корпорацией "Россия" стоит задача перехода от крайне неэффективной, унаследованной еще от советских времен, системы управления к системе современной, оперативной, гибкой и высокотехнологичной. Естественно, при этом переходе желательно использовать опыт других, пусть и не столь масштабных, корпораций, сталкивавшихся с той же задачей.

Нагляднее всего рассмотреть опыт реорганизации крупной корпорации на реальном примере одной из ведущих нефтяных компаний России - НК ЮКОС. За три последних года ее лицо полностью изменилось. Еще недавно это была одной из самой неэффективных корпоративных структур в стране. Возможно, именно поэтому она первой в России полностью перешла к частным владельцам. И туда пришел молодой, агрессивный менеджмент. На новых управленцев показывала пальцами вся отрасль: "Вот пришли банкиры - они ничего не понимают в нефти, они сейчас развалят всю компанию". Кстати, примерно такие же упреки сейчас высказывают команде, собранной вокруг президента В.Путина.

Сегодня эта нефтяная компания - самая эффективная в России по всем основным показателям, производственным и финансовым. Ее инвестиционная привлекательность резко повысилась, рост курса акций за 2000 год составил более 900%. Поэтому, рассматривая технологию перехода к новому управлению, лучше всего ссылаться на опыт этой компании.

Попробуем ответить на классический вопрос русской интеллигенции "Что делать?", рассматривая одновременно основные блоки корпорации и проблемы их реструктуризации.
Для перехода от аморфной неопределенной структуры вроде той, которую представляет сейчас собою государственный аппарат России, к чему-то более жесткому и эффективному необходимо решить ряд первоочередных задач. Точно такие же стояли в свое время и перед упомянутой нефтяной компанией, когда она начала реструктуризацию. Как ни странно, ключом к успешному проведению этого процесса стали три непроизводственных по своей сути решения: информатизация, массовое обучение, включающее программу обмена персоналом с западными структурами, и целенаправленная PR-кампания, прежде всего для своих сотрудников в регионах.
Рассмотрим ряд ключевых проблем переходного периода, успешно решенных с помощью этого подхода.


Проблема переходного периода: восстановление управляемости дочерними структурами

В нефтяной компании для этого потребовалось не только сменить многих руководителей, но и создать систему оперативного и детального информационного взаимодействия. Перед Россией стоят аналогичные задачи. Естественная ротация руководителей дочерних предприятий - губернаторов - подкрепляется процессом создания региональных объединений - федеральных округов. Тем не менее, в условиях, когда руководители округов не установили действенный контроль над финансовыми потоками субъектов федерации, единственным возможным механизмом реализации поставленных перед ними задач является контроль над информационными потоками. Тем не менее, в списке приоритетов новых властей это не значится, а реформа управления начинает на глазах буксовать.


Проблема переходного периода: провал производственной деятельности

Значительная часть персонала, прежде всего управленческого, во время реорганизации оказывается несовместимой с новыми методами управления. В силу естественного консерватизма многие из них всячески сопротивляются процессу перемен. Поэтому приходится увольнять даже того, чья производственная квалификация бесспорно высока.
В середине 1998 года все нефтяники смеялись над тем, что в упомянутой корпорации практически перестало существовать важнейшее для нефтяной компании подразделение - управление добычей. Чем, собственно, еще, кроме добычи и переработки, может заниматься нефтяная компания? Интересно, что многие функции управления добычей взяли в тот момент на себя сотрудники, занятые в сфере информационных технологий. Основным проектом для в тот период стала система мониторинга добычи.
Чтобы обеспечить процесс смены персонала нижнего уровня, в информационную структуру был приглашен персонал из производственных управлений других нефтяных компаний со всей страны: из Нефтеюганска, Когалыма, Нижневартовска, Мегиона и многих других мест. Таким образом удалось предотвратить провал в производственной деятельности в процессе ротации профильных специалистов. Когда смена персонала завершилась, было сформировано новое управление добычи. Вот эта перемена и заложила основу роста нефтедобычи, продемонстрированного компанией после реорганизации. В 2000 году компания увеличила добычу в более чем два раза по сравнению с отраслью в целом. Такие известные консервативные компании, как ЛУКОЙЛ или СургутНефтегаз, остались далеко позади.


Что делать? - Выделить рентабельные производства

Применительно к задачам государственного строительства это значит, что необходимо четко определить приоритеты по развитию отдельных секторов экономики. Увы, кое-где мы можем с уверенностью сказать, что отстали навсегда. Следовательно, нет смысла вкладывать в эти направления средства. Но есть ряд областей экономики, в которых страна имеет объективные конкурентные преимущества, прежде всего те, где нет конвейерного производства (недаром именно в военной области мы всегда были впереди). Стимулирование именно этих отраслей позволит в короткий срок максимизировать получаемые государством налоговые поступления.

Всегда важнейшую роль в появлении приоритетных отраслей играет государство. Вспомните историю с появлением Интернета, первоначально появившегося как военная сеть. Мало кто знает, но консалтинговых компаний "большой пятерки" было фактически инспирировано государственными структурами, которые давали им первые заказы, за небольшие деньги, но крайне престижные. Кстати, пример того, что это возможно и у нас в стране - компания "Юником", получившая престижный контракт от Центробанка, тем самым прочно захватив позицию лидера рынка российских аудиторов.

Для определения списка областей, которые целесообразно развивать, воспользуемся нормальными чисто прагматическими соображениями, присущими руководителю крупной структуры. Очевидно, что необходимо при минимуме рисков и минимуме временных и финансовых затрат максимизировать получаемую прибыль. Получается, что требуется развитие областей, в которых Россия на данный момент имеет сильные конкурентные позиции, а также области с коротким производственным циклом. Лучшим примером здесь могут стать высокотехнологичные наукоемкие производства: информационные технологии, программное обеспечение, криптографические системы, математика, биология, генетика.

Другие страны, находившиеся в гораздо менее выгодной стартовой позиции, чем Россия, сумели реализовать подобный подход. Например, экспорт только программного обеспечения из Индии в прошлом году по разным оценкам составил от 5 до 7,5 млрд. долларов (для сравнения - аналогичный показатель для России составил 75 млн.). Таким образом, перераспределение доходов от сырьевых производств в пользу новых технологий может вывести страну на новый технологический уровень.
Для реализации задач поддержки развития новых отраслей необходимо максимальное стимулирование появления новых предприятий в этих направлениях. Причем, наша корпорация "Россия" может входить в start-up'ы уже на ранних этапах, как венчурный капиталист. Для этого уже сегодня существует специализированная структура - Российский Фонд Фундаментальных исследований. Она может обеспечить быстрый рост капитализации предприятий и, следовательно, рост прибыли. Безусловно, это возможно главным образом в секторе высоких технологий - прежде всего информационных. Именно там корпорация "Россия" может иметь объективные конкурентные преимущества.
Без информационных технологий вряд ли удастся оптимизировать численность персонала. Во всем мире оптимизация управления и техническое перевооружение являются ключевыми для сокращения числа занятых на производстве в рутинных операциях. В частности, в упомянутой нефтяной компании штатная численность занятых в добыче за 3 года сократилась примерно в 4 раза.


Проблема переходного периода: кадровый резерв

Нехватка квалифицированных кадров - естественное следствие любой перемены. Дело не только в увольнениях, но и в изменениях требований к сотрудникам. Старый персонал можно уволить очень быстро, но быстро найти новые квалифицированные кадры, расставить их на важнейшие управленческие позиции, включить в реальный производственный процесс - невозможно. Рассматриваемая нами нефтяная компания на время реорганизации призвала немало менеджеров из партнерских организаций. Например, из компании Schlumberger - лидера во многих задачах производственной деятельности нефтяников. Через два года большинство приглашенных вернулось в свои основные компании. Но за это время были выращены свои кадры, создана структура для поиска сотрудников, была развернута система дистанционного обучения, рейтинга молодых сотрудников.


Что делать? - Восстановить систему образования

Разнообразные программы обучения персонала и повышения его квалификации оказываются важным элементом мотивации. Они позволяют развивать эффективные технологии работы аппарата государственного управления, а заодно и делают этот аппарат местом, привлекательным для перспективных работников.
Образовательные инициативы должны охватывать профильное образование не только в стране, но и за рубежом. Программы обмена и прямого найма известных корпоративных менеджеров, в том числе иностранцев, обеспечат получение обширного внешнего опыта. На Западе это применяется сплошь и рядом - чего стоит только избрание руководителя крупнейшей нефтесервисной компании Halliburton Дика Чейни вице-президентом США!

Наконец, базовое среднее и высшее образование должно включать ранние стадии отбора перспективных кадров для менеджмента конкретных управленческих структур. Необходимо преодолеть стереотип, существующий в настоящее время, что в государственные структуры по окончании ВУЗов идут неудачники, не нашедшие себя в коммерческих структурах. Хотя очевидно, что это не так и в настоящее время...


Что делать? - централизовать управление персоналом

Для выстраивания единой корпоративной кадровой политики требуется выстроить четкую систему централизованного управления персоналом. В российском государственном менеджменте этой системы сейчас явно не хватает.

Для всего аппарата управления должна быть создана единая программа мотивации сотрудников, включая правила роста заработной платы, системы выплаты премий. Необходимо сформировать также особую категорию высокооплачиваемого персонала - мобильного, не зависящего от конкретного места работы, готового в кратчайший срок передислоцироваться в другой регион и стать там проводником линии центрального руководства. Как помогло бы наличие подобной категории служащих в решении нынешних проблем Приморья!


Что делать? - Формировать круг лояльных менеджеров

Это, очевидно, важнейшая задача. "Кадры решают все" - понимание этого принципа определяет успех руководителя. Много раз в рассматриваемой нами нефтяной компании происходили случаи, когда лояльные на словах региональные менеджеры делали в своей повседневной деятельности все, чтобы не допустить перемен. Здесь играла роль и их личная убежденность в целесообразности тех или иных действий; но важнейшую роль играло окружение. Несмотря на то, что ключевые сотрудники в регионах получали свою зарплату напрямую из центрального офиса, они продолжали чувствовать себя "патриотами родного края", всячески сопротивляясь любым действиям центра.
Отсюда возникает задача построения мобильного костяка управленческой структуры в отрыве от региональных элит. Весьма желательно, чтобы ключевые менеджеры были внешними по отношению к тому окружению, в котором им предстоит работать. Подбор кандидатов от центра на губернаторских выборах, проходящих в настоящее время, явно произведен в рамках этой задачи. К власти приходят не политики, а управляющие, внешние по отношению к сложившимся региональным группам.


Проблема переходного периода: необходимость избежать социальных потрясений

Крупные компании зачастую оказываются в регионах своей деятельности градообразующими. Государство более чем градообразующая - она странообразующая компания по определению. Следовательно, задача предотвращения социальных потрясений стоит повсеместно.

Чем лучше работает предприятие, чем выше производительность труда персонала, тем большая доля сотрудников находится под угрозой увольнения. Следовательно, чем лучше работает корпорация "Россия", тем тяжелее будет в социальной сфере. А ведь процессы социальной защиты весьма инерционны: чтобы нарастить финансовую подушку пенсий и пособий по безработице, необходимо немало времени.

Хозяева нефтяной компании и в этой ситуации сделали ставку на информационные технологии. Был создан социальный проект, призванный создать рабочие места для молодежи, самого социально активного слоя общества, и при этом ориентировать их на новое направление деятельности, на принципиально новый бизнес. До сих пор немало спорят о том, насколько коммерчески эффективен этот проект. Но задачу обеспечения занятости, недопущения социальных потрясений удалось решить, несомненно, эффективнее любого сопоставимого варианта.


Что делать? - Повысить скорость принимаемых решений

Один из важнейших факторов успеха - повышение скорости принимаемых решений и контроль над их исполнением. С этой целью необходимо уменьшить отрицательное влияние бумажных процедур, облегчить прохождение документов по инстанциям, выделить одного ответственного за каждый из них, устранить значительную долю внутренней бюрократии. Внедрение безбумажного документооборота позволяет не сократить число документов, но многократно ускорить прохождение каждого из них. Процедура учета и управления компанией, став формализованной, перестает быть формальной, превращаясь в реальный и эффективный инструмент управления структурой в целом.


Корпоративная система Власти

Производственная функция

В корпорации ключевой блок исполнительных структур - это производство продуктов или услуг, которые компания предоставляет обществу. В государстве производственные направления - это не только управление государственными предприятиями (Минимущества), но и оборона, и поддержание общественного порядка. Поэтому даже при полном избавлении государства от промышленной собственности значимость его производственного блока не уменьшится.


Функция сбыта

Сбытовой блок фирмы работает с клиентами. В сущности, он и приносит в компанию деньги. Государство получает деньги от налогов, акцизов и прочих фискальных каналов. Соответственно сбытом в стране ведают налоговая служба и таможня.


Финансовый блок

Одно из важнейших управлений любой развитой корпорации - управление работой с внешними инвесторами (investor relations, IR). Чем крупнее компания, тем больше задачи, которые она перед собой ставит. Поэтому на какие-то задачи ей все равно не хватит собственных средств. Придется привлекать внешние. Чем дешевле их привлечение, тем эффективнее компания. И чем она эффективнее, тем привлекательнее для инвесторов.

В корпорации "Россия" инвестиционный процесс разделен между Министерством иностранных дел и Министерством экономического развития, унаследовавшим функции МВЭС. Первое владеет эффективной сетью представительств в большинстве стран мира. Это позволяет представлять и позиционировать корпорацию на внешних рынках, вести PR-поддержку ее деятельности в целом и связанных с нею отдельных коммерческих структур. Именно этот процесс должен стать приоритетным по сравнению с решением политических задач.

Однако самую важную роль должно сыграть Министерство экономического развития. Оно должно показать инвесторам четко зафиксированные программу и приоритеты развития страны. Инвестор будет вкладывать только тогда, когда не только поверит в задачи, стоящие перед корпорацией, но и убедится в сфокусированности самой корпорации на их решении. Должны быть четкие, понятные, одинаковые для всех принципы управления внутри страны, внутри департаментов. Их тоже должно через различные федеральные программы сформулировать все то же Минэкономразвития.

Министерство государственного имущества должно структурировать принадлежащие государству активы, предельно облегчить проведение сделок с государственными пакетами, максимально стимулировать развитие вторичного рынка активов предприятий с государственным участием. Когда любой инвестор увидит рост капитализации этих компаний, возрастет и стоимость государственных пакетов, даже если частью акций из них придется пожертвовать для активизации рынка.


Обслуживающий блок

В обслуживающий блок входят безопасность, управление делами, связь с общественностью, информационные технологии. Функции этих структур и их государственных аналогов весьма разнообразны.

Важность информационной составляющей в управлении позволяет уточнить функции обслуживающего блока исполнительной власти. Входящие в этот блок административные компоненты - "управление делами" - в корпорации "Россия" достаточно развиты и срочных изменений не требуют. А вот служебные обязанности других подразделений блока далеко не так очевидны.


Безопасность

Основная угроза компании, требующая силового противодействия - угроза недобросовестной конкуренции. Сейчас российские силовые ведомства, ориентированные на внешний мир, решают в основном политические задачи. Они не воспринимают свою деятельность как противостояние в конкурентной борьбе, как защиту интересов государства именно как субъекта конкуренции на мировых рынках капитала, услуг, технологий. Между тем именно это в современном мире главное направление.
Вспомните громкие шпионские процессы последнего времени. Что собирал в России Поуп? Не военные планы, не сведения об устройстве государственного аппарата. Он собирал технологические секреты. Потому что, прежде всего, обладание передовыми технологиями в современном мире определяет безопасность страны, повышает ее конкурентоспособность. Этот господин стремился продвинуть свою компанию - корпорацию "США".

Именно этим в первую очередь занимаются спецслужбы всех развитых стран. Соответственно и наша разведывательная сеть, как и сеть влияния любой крупной компании, должна настраиваться прежде всего на сбор информации о промышленных структурах, обо всем, что обеспечивает конкурентоспособность страны. Надо собирать передовые технологии, использовать их для обеспечения конкурентности на мировых рынках крупных коммерческих структур, действующих на территории страны. Известны примеры соответствующих структур развитых стран, которые сотрудничают с отечественным бизнесом, помогая ему захватить лидирующие позиции на мировых рынках. Примером может служить все та же Япония, где специальное Министерство промышленности и внешней торговли организует бесплатную передачу технологических решений крупным компаниям для организации производства.

Соответственно и противодействовать надо, прежде всего, утечке технологических секретов, подрыву конкурентоспособности корпорации "Россия".

Связь с общественностью

Если сотрудники компании не знают, что делает менеджмент, или не верят в него, сделать ничего не удастся, даже если все делается правильно. Александр Васильевич Суворов из своего положительного опыта и отрицательного опыта коллег вывел правило "Каждый солдат должен знать свой маневр".
Восприятие планов и текущих действий компании самими ее сотрудниками оказывается одним из важнейших элементов выстраивания корпоративной стратегии. То есть, единая PR-политика должна, прежде всего, мотивировать самих сотрудников, объяснять им поставленные менеджментом задачи и методы их выполнения.
Ключевой инструмент такой работы - формирование круга корпоративных СМИ. Перед ними не ставится задача коммерческой эффективности. Они должны освещать корпоративные интересы и проводить корпоративную политику. Эти СМИ предназначены не для людей, находящихся вне корпорации, а для ее сотрудников. Их задача - сделать корпорацию внутренне спаянной, монолитной. И потому привлекательной для внешнего наблюдателя.

Когда система корпоративных СМИ эффективна, становится естественнее работа с некорпоративными СМИ. Только так, не возлагая на одни и те же СМИ задачи из качественно разных категорий, можно выполнить задачи, стоящие перед организацией. За связи с общественностью в корпорации "Россия" отвечают Министерство печати и ВГТРК. Сегодня для всех очевидны перемены, произошедшие за последний год в этой области. Тем не менее, подход к решению задач формирования корпоративных СМИ и конкурентному противодействию выбран, как это часто происходит у нас в стране, не экономический, свойственный коммерческим структурам, а политический. Это видно, в частности, из того, что на российском рынке масс-медиа идут битвы не с каналами распространения информации, а с производителями контента. Ведь структуры, способной реально распоряжаться именно информационными каналами, управления информационных технологий корпорации "Россия", просто не существует. Поэтому борьба идет не с самым узким местом, где легче всего установить действенный контроль и нейтрализовать отрицательные воздействия на аудиторию. Государство борется с ветряными мельницами. Они из-за этого, естественно, много шумят. Интересно посмотреть на того PR-менеджера коммерческой структуры, который бы стал бороться с журналистами! Так, почему же это делается в масштабах страны? Общественный и политический резонанс, как в России, так и за ее пределами значителен - и, безусловно, отрицателен. Так что борьба далеко не так эффективна, как могла бы оказаться при наличии в стране эффективной информационной политики, поддержанной эффективным управлением информационными технологиями.
Из уже сказанного становится ясно, что серьезные изменения порождают сильнейшее недовольство. В начале 1998 года мало было крупных коммерческих предприятий с худшим имиджем, чем у приводимой здесь в пример нефтяной компании. В регионах, где она действовала, по улицам буквально ходили демонстрации с плакатами типа "Смерть буржуям". Но компания вложила значительные средства в построение коммуникативных каналов и методов работы с населением регионов, в которых протекает ее деятельность, во внутрикорпоративный PR. Сейчас образ компании качественно изменился. Он гораздо целостнее, несравненно адекватнее ее реальным делам и возможностям. Компания позиционировала себя как наиболее молодая, самая передовая, постоянно подчеркивая свою развитость в области информационных технологий, получая признание, как корпорация нового типа.


Информационные технологии - основный двигатель реорганизации

Основные задачи реорганизации, как конечные, так и промежуточные, практически неразрешимы без привлечения информационных технологий. Не зря в нефтяной компании именно они стали для ее руководителей важнейшим инструментом перемен.
С этим направлением связан огромный блок вопросов. Но реально из них в корпорации "Россия" решается разве что задача телекоммуникаций - за нее отвечает Министерство связи. За развитие же всех прочих аспектов информационного развития страны в явном виде не отвечает никто. Между тем в современном мире информационное развитие - едва ли не важнейший элемент инвестиционной привлекательности и управленческого развития.
Информационные технологии позволяют решить проблему обеспечения независимости структуры от отдельных работающих в ней сотрудников. Они являются действительно объективным, не связанным с отдельными личностями, инструментом контроля и текущего управления. Они позволяют оперативно учесть текущие затраты предприятия и тем самым дают четкую опору для построения механизмов их оптимизации.

Итак, из всего сказанного видно, что будущее страны напрямую зависит от развития сектора информационных и высоких технологий. Этот сектор - ключевой фактор для перемен. Он, с одной стороны, их стимулирует, с другой - оказывается инструментом их осуществления.
Информационные технологии могут стать ключом для преобразования существующей модели государственного управления в более эффективную модель, отработанную в корпорациях. Страна сейчас делает первые шаги в этом направлении, к сожалению, не всегда осознанно, без четкой стратегии. Отличный документ, разработанный Центром стратегических разработок, во многом остается на бумаге; возможно, ему не хватает радикализма, что делает возможным его размывание. Выработав стратегию конкретных шагов, понятных основной массе населения и самого чиновничества, можно было бы существенно ускорить этот путь, а заодно и показать инвесторам, что Россия понимает, что делает.

Недавно правительством было принято решение о разработке Федеральной целевой программы "Электронная Россия". Она должна быть представлена на утверждение во II квартале 2001 года. Для согласования основных положений этой программы и других правительственных инициатив с позицией деловых кругов Германом Грефом инициировано создание Общественного консультативного совета по вопросам новой экономики при Министерстве экономического развития и торговли. Эта организация призвана стать ключевой в разработке рекомендаций для стратегии развития т.н. "электронного правительства", максимальной информатизации процессов государственного управления, стимулирования перехода страны от постиндустриального в информационное общество. Немалая часть идей, охваченных этой статьей, сейчас циркулирует в этом Совете. Он открыт для участия в нем представителей общественности и бизнеса, поэтому можно надеяться, что удастся выработать действительно эффективную программу действий, которые войдут в Федеральную программу и станут основой деятельности Правительства РФ в среднесрочной перспективе.

  Ссылки по теме


[an error occurred while processing the directive] [an error occurred while processing the directive]   Сегодня на КПРФ.ру
 

 

Статьи членов КПРФ, НПСР и о КПРФ:
 
Илья Будрайтскис:  Что делать?  (08.06.2004)   |   С. Решульский: Представленный законопроект преследует единственную цель - лишить народ права на волеизъявление  (08.06.2004)   |   Анатолий Баранов, "Правда-инфо":  Черный пиар на красном поле  (08.06.2004)   |   Понять и действовать (статья третья)  (05.06.2004)   |   Маркетинг и консалтинг:  Кто атакует КПРФ?  (04.06.2004)   |   Павел Аптекарь, "Газета":  "Теперь наша цель - поднять флаг над Кремлем"  (04.06.2004)   |   Пономарев И.В.:  Интернет и политика  (02.06.2004)   |   Вторая статья из предсъездовского цикла работ о судьбах партии  (31.05.2004)   |   «МК-Новости» :  Сергей Решульский считает закон о публичных мероприятиях концептуально ущербным  (31.05.2004)   |   секретарь ЦК КПРФ Куликов О.А., Информационно-аналитический отдел ЦК КПРФ:  Тенденции развития общеполитической ситуации (24 - 30 мая 2004 г.)  (31.05.2004)   |   Понять и действовать  (30.05.2004)   |   Понять и действовать  (28.05.2004)   |   Анатолий Баранов, "Завтра":  Барон Осман в кепке  (28.05.2004)   |   секретарь ЦК Куликов О.А., Информационно-аналитический отдел ЦК КПРФ.:  Тенденции развития общеполитической ситуации (17 - 23 мая 2004 г.)  (26.05.2004)   |   "Советская Россия":  Включить энергию молодой смены  (25.05.2004)   |  
 

 

Политика:
 
"Русский журнал":  Большая часть общества покинула президента  (07.06.2004)
 
Эдуард Лимонов, "Русский журнал":  Рогозин - следующий президент?  (30.05.2004)
 
Елена Дикун, "Московские новости":  "Родина" станет правой  (30.05.2004)
 
Анна Рудницкая, "Московские новости":  Их город и их район  (30.05.2004)
 
Пресс-центр ЦК РКРП-РПК, "Трудовая Россия":  От послания президента следует ожидать перевода административно-репрессивного потенциала в энергию так называемых "непопулярных реформ"  (23.05.2004)
 




Экономика:
 
Борьба за распределение мировых природных ресурсов: однополярный мир или многополярный мир?  (05.04.2004)
 
Открытое письмо молодежным организациям и учебным заведениям  (15.04.2004)
 
Максим Соколов, "Известия":  Как удобнее считать рост ВВП?  (30.05.2004)
 
Лариса Вовк (wowk@chicomm.chel.su):  Кто достоин продолжения рода  (11.05.2004)
 
janna-spb@mail.ru:  В надежде на то, что поможете выйти из сложной ситуации  (11.05.2004)
 




СМИ:
 
Сергей Варшавчик, Независимая газета:  А за «Козлы» Парфенов ответит...  (18.03.2004)
 
Маркетинг и консалтинг:  Свобода прессы ограничивается по мере укрепления власти президента Путина  (17.03.2004)
 
Грани.ру:  Гельман сделал свое дело и ушел с "Первого канала"  (23.02.2004)
 
Роман Иванов, Известия:  У "РОССИИ" СНОВА БУДЕТ "ФИТИЛЬ"  (15.03.2004)
 
Виктория Краснова, Compromat.ru:  Сматывай удочки сразу после выборов!  (09.03.2004)
 
 

 

Власть:
 
Предложения по решению проблемы борьбы с коррупцией среди государственных служащих  (29.05.2004)
 
Георгий Ковалев, Политком.ру:  Митинг на веревочке  (30.05.2004)
 
Личное письмо А.Зюганову  (05.05.2004)
 
Копия заявления в Генеральную прокуратуру РФ от многодетной семьи молодого ученого Новосибирского Научного Центра  (10.05.2004)
 
Ростовский обком КПРФ (kprf_don@aaanet.ru):  Открытое письмо ветеранов ВОВ  (25.05.2004)
 




Криминал:
 
Почему Кремль боится референдума?  (08.06.2004)
 
Ответ прокуратуры Республики Адыгея Г.А.Зюганову  (08.06.2004)
 
Обращение Г.А.Зюганова к Генеральному прокурору РФ о фальсификациях на выборах Президента  (16.04.2004)
 
Покушение на томского правозащитника и профсоюзного лидера  (30.05.2004)
 
Фальсификация президентских выборов в Республике Дагестан  (28.05.2004)
 




Армия:
 
KM.RU:  Е.К.Лигачев о ситуации со взрывом оружейных складов на Украине  (09.05.2004)
 
Грани.ру:  "Петр Великий" получил "неуд" и выведен из состава "первой линии"  (29.03.2004)
 
Грани.ру:  Прапорщик, прикинувшийся фанатом, забрал "отпетого мошенника" в армию прямо из телестудии  (24.02.2004)
 
Материал подготовили: Юлия КАЛИНИНА, Марина ПЕРЕВОЗКИНА, Марина ОЗЕРОВА и Юрий ГАВРИЛОВ, "Московский Комсомолец":  Фарш-бросок  (11.03.2004)
 
Антон Суриков, "Правда-инфо":  Нашествие  (25.02.2004)
 
 

 

Внешняя политика:
 
Глобалрус.ру:  Черный пиар по-американски. Цель политики Буша - процветание России  (29.03.2004)
 
Солидарность:  Известный американский политолог Стивен Коэн: "Американская империя - утопия"  (29.03.2004)
 
Ксения Солянская , Газета.ру:  Шойгу займется этнической чисткой  (24.03.2004)
 
Газета.ру:  Кондолиза Райс: у Путина слишком много власти  (06.03.2004)
 
Федор БУРЛАЦКИЙ, Известия:  Путин и Буш в 2004 году  (24.02.2004)
 




За рубежом:
 
РИА "Новости":  Путь оккупанта: Ирак - тот свет без пересадки  (08.06.2004)
 
Утро.ру:  Что случилось в Ираке, неизвестно, но жертв много  (08.06.2004)
 
Василий Сергеев , Газета.ру:  Буш стал транжирой-рекордсменом  (22.05.2004)
 
Юлия Петровская, Независимая газета:  Французские правые теряют власть  (29.03.2004)
 
Михаил Делягин, ФОРУМ.мск:  Миссия России в условиях второго кризиса Гутенберга  (23.03.2004)
 




Общество:
 
Павел Аптекарь, "Газета":  "Теперь наша цель - поднять флаг над Кремлем"  (04.06.2004)
 
Илья Будрайтскис:  Что делать?  (08.06.2004)
 
Артем Кирпиченок, Рабочая Демократия, Искра:  О российском империализме  (30.03.2004)
 
Беседовал Владимир Володин, СЛОН.ру:  Вячеслав Игрунов о III Форуме "Будущее левых сил"  (21.05.2004)
 
Беседовал Владимир Володин, СЛОН.ру:  Создание левой среды  (21.05.2004)
 
 

 

Статьи региональных СМИ КПРФ и НПСР:
 
Парад-маевка по воле мэрии.  (28.05.2004)   |   А. Имендаев. :  Главное - разбудить сознание людей.  (28.05.2004)   |   Ида Макарова:  Приглашаем на дискуссию  (28.05.2004)   |   А. Егоров.:  Объединенный пленум  (28.05.2004)   |   Н. Пасынков, Удмуртский реском КПРФ:  Не позволим лишить нас избирательных прав!  (28.05.2004)   |   С думой о высокой морали  (28.05.2004)   |   Не позволим лишить нас избирательных прав  (27.05.2004)   |   Объединенный пленум  (27.05.2004)   |   Приглашаем на дискуссию  (27.05.2004)   |   Главное - разбудить сознание людей  (27.05.2004)   |   Парад-маевка по воле мэрии  (27.05.2004)   |   С думой о высокой морали  (27.05.2004)   |   Не пошли на выборы - лишились работы  (27.05.2004)   |   Где живется весело? В Канаше!  (27.05.2004)   |   В Омском горсовете. Омск превращают в город-банкрот  (25.12.2003)   |   В Законодательном собрании. "Это не таракан, а изюм!"  (25.12.2003)   |   "АдРес": выборы-2003  (25.12.2003)   |   В Омский городской Совет. ЗАЯВЛЕНИЕ  (25.12.2003)   |   О гимне для нищего царства  (25.12.2003)   |   Предновогодняя "пензия"  (25.12.2003)   |   "...Речная академия моя"  (25.12.2003)   |   Театр. Меч против пошлости  (25.12.2003)   |   БЮДЖЕТ САМОВЫЖИВАНИЯ ПРИНЯТ  (24.12.2003)   |   В ПАРТИЮ ВЛАСТИ - СТРОЕМ!  (24.12.2003)   |   ВЛАСТЬ ВЫМОРАЖИВАЕТ ВЕТЕРАНОВ  (24.12.2003)   |  
 
  Поиск на КПРФ.ру
 

 



 

 

На первую
страницу



Версия
для печати



Послать
по почте



Поставить
закладку



Обсудить
в Форуме




(c) 2002-2003 Информационно-технологический Центр ЦК КПРФ. По вопросам функционирования пишете на kprf@kprf.ru


 
  Реклама на КПРФ.ру
 

 








 
 
  Проекты КПРФ.ру
 

Протестное движение:
 
В Риге состоялась демонстрация противников реформы русских школ
 
9 июня - акция протеста против зловещих планов Саакашвили
 
Перекрытие Институтского проспекта в Ленинграде
 
Красные экологи в Нижнем Новгороде
 
В Ростовской области госпитализированы двое участников голодовки шахтеров
 

Как нам обустроить Россию:
 
Мы обладаем правом силы и должны его реализовать
 
Доклад Совета по национальной стратегии : Новая вертикаль власти
 
Первое дело
 
Основные положения Программы КПРФ и народно-патриотических сил в сфере агропромышленного комплекса
 
Государству-должнику пора рассчитаться с народом
 

Новые левые и КПРФ:
 
Что делать?
 
"Теперь наша цель - поднять флаг над Кремлем"
 
То, что мы делаем – это отстраивание новой политической реальности
 
Создание левой среды
 
Вячеслав Игрунов о III Форуме "Будущее левых сил"
 

Человек и Закон:
 
Ответ прокуратуры Республики Адыгея Г.А.Зюганову
 
Почему Кремль боится референдума?
 
Фальсификация выборов в Подольске
 
Ответ по поводу фальсификации выборов в Подольске
 
Фальсификация президентских выборов в Саратовской области
 

Библиотека КПРФ.ру:
 
Ю.А.Нисневич: Номенклатурный апокалипсис
 
ВРЕМЯ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И ТРЕВОЖНЫХ ОЖИДАНИЙ ПРОШЛО
 
Е.В. Шелкопляс. ПУП в рамках закона и морали. Программа самой благозвучной партии России - Партии Умеренного Прогресса
 

Политическая сатира:
 
Анекдоты про Путина
 
Политические анекдоты
 
На кого похож Добби?
 

Музыка на КПРФ.ру:
 
Песни о Москве
 
Военные песни
 
Советские песни
 
Комсомольские песни
 
А. Крылов, А. Харчиков, песни Сопротивления
 
 
  Новое на персональных страницах
 

Официальная страница Г.А.Зюганова:
 
Заявление Председателя ЦК КПРФ
 
Понять и действовать (статья третья)
 
Информационная ситуация вокруг Г.А.Зюганова и КПРФ
 
Информационное сообщение о позиции Г.А.Зюганова
 
Вторая статья из предсъездовского цикла работ о судьбах партии
 

Официальная страница И.И.Мельникова:
 
Иван Мельников о послании президента
 
Иван Мельников: Переход на пропорциональную систему выборов - только при трех условиях
 
Доклад заместителя председателя ЦК КПРФ И.И. Мельникова на XV Пленуме ЦК КПРФ
 

Неофициальная страница С.Н.Решульского:
 
С. Решульский: Представленный законопроект преследует единственную цель - лишить народ права на волеизъявление
 
Сергей Решульский считает закон о публичных мероприятиях концептуально ущербным
 
С.Решульский: Голосуйте за "Единую Россию" и освобождайте ваши квартиры
 

Неофициальная страница Ю.Д.Маслюкова:
 
Прогресс временно останавливается.
 
Чем грозит стране НПРО?
 
Вопросы и ответы Юрия Маслюкова
 

Неофициальная страница А.А.Куваева:
 
Народ утратил влияние на происходящее в России, заявил на первомайском митинге лидер московских коммунистов А. Куваев
 
Москва в законе
 
Единомыслие в России?
 

Аналитика О.А.Куликова:
 
Тенденции развития общеполитической ситуации (24 - 30 мая 2004 г.)
 
Тенденции развития общеполитической ситуации (17 - 23 мая 2004 г.)
 
Тенденции развития общеполитической ситуации (26 апреля - 16 мая 2004 г.)
 

Неофициальная страница А.А.Проханова:
 
Хороший либерализм — мертвый либерализм
 
НИКОЛАЙ ХАРИТОНОВ И МАРТИН ЛЮТЕР КИНГ
 
АЛЕКСАНДР ПРОХАНОВ: "РУССКИЕ МОГУТ В ПЕРИОД ИСПЫТАНИЙ С ДЕРЕВЯННЫМИ ПУШКАМИ ИДТИ НА ПУЛЕМЕТЫ И АВТОМАТЫ, КЛАДЯ ЦЕЛЫЕ ДИВИЗИИ"
 

Авторская страница А.Ю.Баранова:
 
Черный пиар на красном поле
 
Барон Осман в кепке
 
Воспоминания о будущем левых сил
 

Авторская страница И.В.Пономарева:
 
Интернет и политика
 
Массовик-политзатейник
 
То, что мы делаем – это отстраивание новой политической реальности
 

Авторская страница С.А.Белковского:
 
Круглый стол "Кризис левого фланга"
 
«Верховная власть в России священна»
 
Общая теория Путина
 

Авторская страница Д.В.Аграновского:
 
Армен Бениаминов готов предстать перед судом
 
Убийцам Интернет-журналиста вынесен приговор
 
"ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТА. В Мосгорсуде присяжные слушают дело об убийстве Интернет-журналиста"
 

Авторская страница В.Г.Колташова:
 
Фронт левой молодежи
 
Пять течений коммунизма
 
Только модернизация!
 

Авторская страница Д.Черного:
 
RE:волюция
 
Венсеремос
 
Марш, марш левой!
 

Авторская страница В.В.Чикина:
 
На путях к декабрю
 
МЫ - ЛЮДИ ОСОБОГО СКЛАДА (Сталина читая заново)
 
ОПЕРАЦИЯ "КРОТ"
 

Авторская страница А.А.Экарта:
 
Я кандидат рабочих окраин!
 
У РУССКИХ НЕТ ПРАВЫХ ИДЕЙ!
 
Красный Карнавал и его финал
 

Авторская страница С.Г.Кара-Мурзы:
 
Белая Книга
 
Советская цивилизация. Том 2. Часть 3.
 
Советская цивилизация. Том 2. Часть 2.
 

Авторская страница А.Г.Дугина:
 
Между разными башнями Кремля - "Родина"
 
Метафизика национал-большевизма
 
Катехон и революция
 

Авторская страница В.Ю.Милитарева:
 
Консерватизм и социал-демократия: параметры альянса
 
Понятие социальной справедливости
 
Идеология блока Глазьева: итоги обсуждения
 

Авторская страница Ю.А.Ковалева:
 
НАДЕЖДА - ТОЛЬКО НА РОССИЮ…
 
НАШ "ПУТЬ НЕ ДЛЯ ВСЕХ"
 

Авторская страница А.А.Никитина:
 
Коррупция в советском тоталитаризме. Убийство Советского Союза.
 
Даешь Левый фронт!
 
Узловые точки путча ГКЧП
 
 
  Выборы 2003
 

 

302 Found

302 Found


nginx

 
  Реклама на КПРФ.ру
 

 

[an error occurred while processing the directive]