Уважаемые жители городского поселения Старая Купавна! Считаю своим долгом проинформировать вас о критической ситуации, сложившейся в сфере жилищно-коммунального хозяйства города:
В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 02.11.2005г. № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" вопрос: "участие в организации содержания муниципального жилищного фонда" решается органами местного самоуправления Муниципального района и вновь образованного местного поселения совместно , на основании заключенного соглашения о порядке совместного решения вопросов. До марта 2006 года администрация Ногинского района заключить такое соглашение даже не пыталась.
Организация УМП "СТОКС", которая занимается эксплуатацией и обслуживанием жилого фонда, не может надлежащим образом выполнять функции предоставления услуг населению в сфере ЖКХ. Одна из главных причин - систематическое отсутствие должного финансирования и как следствие – существенная неукомплектованность штата, отсутствие квалифицированных специалистов, недостаточное техническое оснащение, невыплата заработной платы работникам предприятия. Такое положение в сфере ЖКХ города Старая Купавна сложилось в результате многолетнего недофинансирования, в том числе из средств районного бюджета. Износ наружных и внутренних коммуникаций составляет порядка 80%, поэтому на сегодняшний день планово-предупредительный ремонт перешел в аварийный, а обслуживание систем жизнеобеспечения практически парализовано. В настоящий момент по причине катастрофического состояния систем теплоснабжения, водоснабжения, канализования, отмечается повышение аварийности на объектах с существенным превышением нормативов времени, отведенных на ликвидацию этих последствий, жалобы со стороны жителей - основных потребителей услуг носят массовый характер.
Положение осложнилось тем, что глава Ногинского муниципального района Владимир Лаптев издал Постановление № 2084 от 19.09.2005 года "О передаче в управление общего имущества многоквартирных домов". Данное постановление противоречит действующему законодательству. Жилищный кодекс предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом. Причем способ управления домом может быть выбран исключительно на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. И только в том случае, когда собственники в отведенный законом срок (до 31.12.2006) не выберут способ управления своим многоквартирным домом, орган местного самоуправления обязан провести конкурс по определению управляющей компании на каждый дом.
По данному факту Прокуратурой Ногинского района была проведена проверка, результаты которой показали, что данное постановление противоречит жилищному законодательству и подлежит отмене. Глава района выпускает новое постановление № 2768 от 30.11.2005 года "О передаче в управление общего имущества многоквартирных домов", проверка законности постановления которого показала, что оно также противоречит федеральному законодательству и подлежит отмене. Однако, вопреки протестам горпрокурора со ссылкой на постановление главы Ногинского района, между ООО "ЕДС-Ногинск" и УМП "СТОКС" 30 ноября 2005 год был заключен договор, по которому ООО "ЕДС-Ногинск" фактически стала управляющей компанией, получив право заключения договоров на оказание коммунальных услуг с ресурсоснабжающими и подрядными организациями по содержанию и ремонту жилья, а также с расчетно-кассовым центром.
Но с момента подписания договора свои обязательства по оплате за оказание услуг, предоставляемых УМП "СТОКС", ООО "ЕДС-Ногинск" не выполняет. Долг на 22 февраля 2006г. ООО "ЕДС-Ногинск" составил - 24 миллиона рублей. По моему мнению, указанные факты не исключают вероятность того, что УМП "СТОКС" намеренно подводится под банкротство. Администрации уже не раз приходилось привлекать на помощь "СТОКСу" местные предприятия "Лакра Синтез", "СоюзХимРеактив", ТФ "Купавна", "Акрихин", "Железобетон" и другие.
Таким образом, договор, заключенный на обслуживание и эксплуатацию жилого фонда между ООО "ЕДС – Ногинск" и УМП "СТОКС", лишил органы местного самоуправления городского поселения Старая Купавна возможности осуществления должного контроля за содержанием жилого фонда со стороны обслуживающей организации, а также за расходованием бюджетных средств и денег, получаемых за счет платежей населения.
Следует особо отметить, что аналогичная ситуация складывается во всех вновь образованных поселениях, расположенных на территории Ногинского муниципального района, так как вышеназванные Постановления главы Ногинского района, принятые с нарушением действующего закона, вносят дестабилизацию в работу и взаимоотношения всех коммунальных служб муниципального района и соответствующих органов местного самоуправления. Такое положение дел я считаю недопустимым, поэтому вынужден был обратиться к губернатору Московской области Борису Громову, в прокуратуру Московской области.
Заложниками сложившейся ситуации оказались люди, которые не могут получать качественных услуг ЖКХ несмотря на то, что оплачивают и без того высокую плату. Жители обращаются ко мне с многочисленными жалобами. У одних текут крыши, у других подвалы наполнены фекалиями, у кого-то нет воды. В данной ситуации, когда коммунальная служба подчиняется комитету по управлению имуществом Ногинского района, деньги за коммунальные услуги население перечисляет Ногинскому Расчетному Центру (НРЦ), который также подчиняется комитету по управлению имуществом Ногинского района. По неизвестной мне причине в январе-феврале НРЦ деньги СТОКСу не перечислил. Я предполагаю, что главной причиной этого были неурегулируемость взаимоотношений фирмы "ЕДС-Ногинск" с УМП "СТОКС". С 1 апреля "СТОКС" увольняет более сотни человек, тем самым подталкивая их работать в "ЕДС – Ногинск".
Два года назад в Купавне уже была аналогичная ситуация, когда людей принудительно переводили из СТОКСа в Купавинскую коммунальную службу (ККС). И что из этого вышло? Сейчас в ККС работают два человека директор и бухгалтер, а долг этой службы более 10 миллионов рублей.
Мне неоднократно поступают звонки от жителей (например, с ул. Ленина, 48) о том, что в одном из подъездов льется кипяток. На просьбу помочь в нашей коммунальной службе людям отвечают: "Пока не заключите договор с "ЕДС-Ногинск", никто аварию вам не устранит". Считаю, что это произвол! И очень сомневаюсь, что компания, которая не смогла разобраться с деньгами, предназначенными для эксплуатации жилья, сможет справиться с обслуживанием домов, состояние которых вызывает тревогу. Как можно работать со СТОКСОм, который подводят под банкротсво или с ООО "ЕДС-Ногинск", четырехмесячная работа которого показала несостоятельность этой службы. Такой бардак пора прекращать. Ситуации, когда обслуживают жилье районные службы, а во всех проблемах виноват Анатолий Плешань, быть не должно. Я не рекомендую жителям города заключать договора с ООО "ЕДС-Ногинск". Как говорил генеральный директор компании "ЕДС-Ногинск" господин Серединский, половина компании, образованной в октябре 2005 года, принадлежит администрации Ногинского района, а ее уставной капитал составляет всего 10 тысяч рублей. Таким образом, ООО "ЕДС-Ногинск", взяв на себя такую практически неподъемную ношу, как управление жилым фондом, а значит и системами жизнеобеспечения людей, не имеет за душой ничего, кроме расчетного счета для сбора денег.
Нашему городу нужна крепкая и надежная фирма, которая будет работать в тандеме с администрацией на благо жителей. Политика администрации такова - к работе в коммунальных службах должны привлекаться специалисты из числа местных жителей, а деньги за коммунальные услуги должны оставаться в Старой Купавне. Например, одна из таких компаний, которая предлагает свои услуги, - "Ремонтно-строительное управление №11", которая существует уже более 70 лет, имеет уставной капитал 2 миллиона рублей и в ближайшее время открывает в Купавне филиал и свою диспетчерскую службу. Администрация Старой Купавны готова нести ответственность только за те компании, с которыми будут подписаны соглашения. Хорошо если эти компании будут не зависимы от политических настроений Ногинской районной администрации.
С уважением, Глава городского поселения Старая Купавна Анатолий Плешань
