И.Пономарев: Процесс назначения губернаторов будет напоминать процесс взаимного шантажа
21.02.2005
АПН - Нижний Новгород
Илья Пономарев, член оргкомитета Молодежного Левого Фронта:
В стране нет осознавших свои интересы региональных элит. В основном процесс назначения губернаторов будет напоминать процесс взаимного шантажа ? Кремль будет угрожать разными карами региональным властям, а те будут провоцировать недовольство населения, шантажируя президента.
При всей внешней лояльности, мне не кажется, что Дарькин или Собянин - самые преданные Путину региональные руководители. Но попытки их сменить могли бы привести к большим проблемам. Еще более это верно в отношении руководителей национальных республик - президент смертельно их боится. А монетизация льгот в данном смысле - лишь еще один инструмент, разменная монета в борьбе региональных начальников и Кремля.
Кремль не имеет ресурса для кадрового обновления Правительства и Администрации, чего же там говорить о регионах. Вопрос не о назначении своих людей, и даже не о попытке смещения не своих, а об очередном пиаре и получении тактических преимуществ. Стратегически же этот процесс - дополнительный проигрыш президента, потому что более нельзя будет перекладывать ответственность на региональные власти, даже если все действующие лица останутся на своих местах.
Безусловно, новые старые губернаторы теперь могут вообще не оглядываться на общественное мнение своих регионов. При этом они свободны в вопросе организации региональных фронд центру, потому как это будет только усиливать их позиции.
Кандидат на переназначение должен показать Кремлю, что он управляет своим регионом, показать свою силу. Вторичный фактор - готовность публично поддерживать инициативы президента (даже если на самом деле он делает все для их саботажа).
Усилятся позиции региональных парламентов - уже сейчас конкуренция за места в них заметно возросла. Что касается полпредов, то они и так воспринимались, скорее, как крыло Администрации президента. Хотя взаимопонимание между губернатором и полпредом, безусловно, будет важным фактором для спокойствия региональных руководителей. Тем не менее, не надо строить иллюзий: существенно влиять на назначение будут только лица, имеющие прямой выход на первых лиц Администрации и лично на президента.
Новые губернаторы станут более коррумпированными, чем старые, потому что возрастет безнаказанность их действий. Однако коррупция - фактор региональный. Поэтому его влияние на процесс назначения не столь велико. Нельзя исключать коррупцию на уровне первых лиц Администрации, причастных к назначению, однако она будет играть какую-то роль в те моменты, когда решение сменить губернатора уже принято, а явного претендента еще нет.
Весьма вероятно, что потеряют свои места Титов, Аяцков, Стародубцев, Егоров, Ходырев, Евдокимов (Алтайский край). Могут быть проблемы у Штырова, Чуба, Тихонова, Катанандова, Шершунова. Большой вопрос, как будет выстроена политика на Кавказе. Здесь как раз много будет зависеть от мнения Козака.
Думаю, у остальных проблем с переназначением не будет.
Думаю, губернаторы не в состоянии образовать никакую устойчивую коалицию между собой, даже будучи полными единомышленниками. Это, несмотря на то, что как мне представляется, сейчас трудно найти регионального руководителя, хорошо относящегося к федеральной власти (кроме, разве что, Матвиенко или Зязикова). Но дальнейшее развитие ситуации в стране в сторону складывания революционной ситуации может привести к тому, что один или несколько региональных лидеров открыто идентифицируют себя с оппозиционными силами. Их фамилии хорошо известны - и у большинства из них вряд ли есть проблемы с переназначением.
