[an error occurred while processing the directive]
Иван Мельников: Фракция "Единая Россия" добивает российскую науку
22.10.2003
Павел Щербаков, пресс-секретарь И.И. Мельникова
8 октября на пленарном заседании Государственной Думы РФ был принят проект Федерального закона "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов". В результате принятия данных поправок - учреждения науки были лишены льгот по уплате налога на имущество. Произошедшее прокомментировал заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы, профессор Иван Мельников:
- К сожалению, КПРФ и союзники не имеют в Думе достаточно голосов, чтобы противостоять тому, что случилось в Думе 8 октября. А фактически в этот день случилось то, что происходит в нынешней Думе с завидной регулярностью: фракция "Единая Россия" усмотрела очередную льготу, которую "можно отменить". Так, в этой Государственной Думе депутаты "Единой России" по предложению Правительства уже проголосовали за отмену многих важнейших налоговых льгот для образования и науки. Это, прежде всего, льгота на книгоиздательскую продукцию и налог на прибыль. Чего они этим добились, мы теперь видим: и без того не дешевые учебники подорожали, школы платят теперь те же налоги, что и водочные компании, а государственные вузы - ремонтируя помещения или покупая какой-либо нужный прибор за счет собственных внебюджетных средств - не только ничего от государства не получают, но и платят ему же 24% налога дополнительно. Теперь "центристы" под занавес своего монопольного управления парламентом продавили законопроект, который, как точно выразился на заседании мой коллега Олег Смолин, - "может стать очередным гвоздем в гроб российской науки": они лишили научные организации льгот по налогу на имущество. Между тем, не то что при Советской власти, но даже в царское время о таком отношении к науке не могло быть и речи. Так, в соответствии с действующим в те времена законодательством от поземельного налога освобождались все учебные заведения и ученые учреждения. От налога с недвижимых имуществ освобождались ученые сообщества, а от государственного промыслового налога - учебные мастерские, библиотеки и музеи. Государственный квартирный налог не взимался с помещений, занимаемых учеными и учебными заведениями. Более того, сегодня об этом просто невозможно подумать, но от таможенных пошлин освобождались выписываемые из-за границы для научных и учебных учреждений книги, географически карты, пособия. Все профессора имели право беспошлинно выписывать из-за границы книги, оборудование и материалы для научных работ. Повторю - все это в царское время, ну а насколько мощно была выстроена система поддержки науки в советское время и так всем хорошо известно. Получается, как ни страшно это звучит, мы живем в самые худшие и несправедливые для науки времена. Мы столкнулись с властью, которая бравирует лозунгами, сочиняет себе гимны, снимает о себе дорогие рекламные ролики, на словах выступает за сильную Россию. Но на деле эта власть разрушает основу сильного государства - науку, разрушает систему управления научными учреждениями, и, что тоже немаловажно и чувствительно, - дает пощечину традиции отношения к этой важнейшей, стратегически важной сфере деятельности. Власть посягает на самое ценное: на условия развития фундаментальных знаний, на условия интеллектуального движения вперед, а значит, и на будущее страны и ее народа. Зачем это делается? Думаю, вряд ли стоит списывать содеянное депутатами "Единой России" на "непонимание вопроса" или видение "лучшего пути развития науки". Формально суть позиции Правительства, Министерства финансов и кремлевских, с позволения сказать, "народных избранников" звучала вроде бы обстоятельно. По их замыслу необходимо зарезервировать в составе расходов федерального бюджета средства в объеме 7 миллиардов 431 миллиона рублей на компенсацию выплат по налогу на имущество. По словам представителя Правительства Михаила Моторина, эта сумма не разбита ни по государственным учреждениям, ни по ведомствам, поэтому "она, в том числе предназначена для уплаты налога на имущество и академиями". Если вспомнить, что сумма налога довольно велика, а претензии и привилегированное положение всяческих ведомств в нашей стране безусловно, то эти "в том числе" и "и" приобретают определенный скептический оттенок и не дают возможности думать, как о чем-то случайно произнесенном заместителем министра финансов. Другими словами - денег на полную компенсацию всем, естественно, не хватит, - и крайней как всегда останется наука. Не говоря уже о том, что речь велась о текущем бюджете, - а вот сможет ли позволить каждый следующий бюджет такие компенсации вообще неизвестно. В то же время любая льгота при любых экономических обстоятельствах всегда остается льготой, а потому имеет несравнимые преимущества перед любым экономическим ухищрением. А наличие льгот для науки - в условиях ее колоссального недофинансирования - не роскошь, а способ выжить в нынешних условиях. Если брать региональные бюджеты, то за счет взимания данного налога на местах, власть планирует пополнять доходы местных бюджетов. Но сразу возникает логичный вопрос: зачем городить такой огород? Убирать льготу и при этом уверять, что средства на уплату налогов выделят из бюджета? Не легче ли эти средства, раз они есть, сразу перечислить из федерального в местные бюджеты? Все просто: у власти появляется мощнейший инструмент манипуляции всеми научными учреждениями страны: для кого-то бюджетные деньги найдутся, а кому-то - не нужному или не выгодному или просто подходящему для обустройства склада или фирмы - придется платить самим и, в конце концов, обанкротиться. Понятно, почему у всего научного сообщества остаются большие сомнения, что такие компенсации будут иметь место - или будут осуществляться по отношению ко всем научным организациям. Нобелевский лауреат, известнейший ученый Жорес Алферов призывал Правительство и депутатов прислушаться к позиции научного сообщества, но усилия его оказались тщетны. Закон был принят. И ход его принятия был не менее циничным, чем его содержание. Так, сначала было поставлено на голосования предложение - снять вопрос с рассмотрения. Итог: 139 из 140 депутатов "Единой России" не проголосовали за это предложение, и решение не было принято. Затем последовало предложение вернуть законопроект во второе чтение для доработки. Итог: 133 из 140 депутатов "Единой России" не поддержали такое конструктивное, компромиссное предложение. Дальше - больше: при голосовании за принятие законопроекта в третьем чтении решение все-таки не прошло. Несмотря даже на то, что 129 из 140 депутатов "Единой России" высказались "за" принятие закона - шести голосов для принятия законопроекта не хватило. В тот самый момент, когда депутаты КПРФ уже были готовы поздравить друг друга с удачным результатом голосования, в зале появился министр финансов Алексей Кудрин и сделал привычное внушение "своим" депутатам. Первым на это внушение откликнулся Олег Ковалев - депутат, имевший прямое отношение к нарушению регламента во время голосования по референдуму. В нарушение действующего порядка он предложил вернуться к голосованию повторно. Это уже обычная манера поведения представителей фракции "Единой России", не признающих никаких иных итогов голосования, кроме наперед заданных Кремлем. В итоге девять депутатов "Единой России" в строгом соответствии со своим уровнем понимания таких понятий как "демократия", "разделение властей" и "собственная точка зрения" - чудесным образом меньше чем за десять минут изменили свое отношение к закону на прямо противоположное: уже 138 из 140 депутатов проголосовали "за" законопроект, в том числе и члены Российской Академии Наук, входящие в эти фракции. К слову, у фракции "Народный депутат" за эти несколько минут добавилось и вовсе пятнадцать человек, изменивших свою точку зрения коренным образом. После этого очередного думского спектакля в исполнении правительственных фракций - и такого плачевного итога для нашей науки - вспоминаются когда-то сказанные с думской трибуны слова Жореса Алферова. Суть его выступления сводилась к тому, что гражданам от такой Думы ничего хорошего ждать не приходится - и работать в такой Думе не хочется. Судьба будущей Думы находится в руках граждан. Уже очень скоро у них будет возможность выступить за качественно новый парламент, в который вернется дух честной и принципиальной дискуссии. Уверен, в этом случае куда легче будет отстаивать интересы большинства граждан, интересы отечественной научной интеллигенции. В любом другом случае на гибель будут обречены и российский парламентаризм и российская наука.
P.S. 15 октября история с введением налога на имущество учреждений науки получила продолжение. При обсуждении закона в Совете Федерации слово было предоставлено Жоресу Алферову, которому все-таки удалось переломить ход заседания - и убедить Верхнюю Палату не принимать решение, не разобравшись, сколько вреда может принести введение такого налога. "Мы сохранили для государства собственность, и приватизации у нас практически не было. Выборочная поддержка отдельных учреждений - это дорога к тому, чтобы приватизировать и научные учреждения Академии наук", - в частности заявил Нобелевский лауреат, вице-президент РАН Жорес Алферов. Решение не было принято - и теперь обсуждение проблемы будет продолжено на специально созданной согласительной комиссии. Замечу любопытный, редкий факт: даже нынешнему составу Совета Федерации, как правило, автоматически штампующему решения Думы, проблема показалось более серьезной, чем депутатам правительственных фракций в Государственной Думе, которые бездумно, по указке из правительственной ложи, ударили по кнопке "за". Мы же, депутаты левой оппозиции - КПРФ, будем нажимать "за" только в том случае, - если это "за" будет за науку. Так или иначе - основная борьба еще впереди.
[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]
Сегодня на КПРФ.ру
