КПРФ * О работе фракции 5-21 марта

Эти материалы являются официальной точкой зрения Коммунистической Партии Российской Федерации по обсуждаемым вопросам.

[an error occurred while processing the directive]

Реклама на КПРФ.ру

[an error occurred while processing the directive]

О работе фракции 5-21 марта

24.03.2003

Основным событием прошедшего месяца, безусловно, является начало войны в Ираке, которую многие считают началом третьей мировой войны. События вокруг Ирака обсуждались и на заседаниях Государственной Думы. Однако, помимо этой проблемы, депутаты занимались рассмотрением и других вопросов.
Так, 5 марта был принят во втором, а 19 марта - в третьем чтении проект Федерального закона, внесенный по инициативе коммуниста И.И. Мельникова и члена Агропромышленной группы О.Н. Смолина, с участием депутатов группы "Регионы России" В.Н. Ивановой, Ф.Г. Зиятдиновой и фракции "Яблоко" А.В. Шишлова "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Закон предусматривает трехкратное увеличение размера надбавок к должностным окладам научно-педагогических работников вузов за степень кандидата наук (с 300 до 900 рублей) и доктора наук (с 500 до 1500 рублей).

12 марта Государственная Дума отклонила законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
В соответствии с действующей редакцией закона "О прожиточном минимуме", величина прожиточного минимума в целом по стране устанавливается Правительством РФ ежеквартально. Но законодательством не определены предельные сроки установления величины прожиточного минимума, поэтому у Правительства есть возможность (которую оно активно использует) устанавливать прожиточный минимум за два квартала в конце третьего. А от величины прожиточного минимума зависят вопросы оказания государственной социальной помощи и своевременности предоставления социальных пособий, льгот и компенсационных выплат гражданам. Многие субсидии, пособия (в том числе на детей) и другие виды социальной помощи получают только те семьи, чей доход ниже величины прожиточного минимума.
Законопроектом закреплялась обязанность Правительства Российской Федерации устанавливать величину прожиточного минимума не позднее 1-го числа второго месяца квартала. Предлагалось также ввести норму о том, что сроки установления величины прожиточного минимума в субъектах РФ предусматриваются законами субъектов.
Дума не поддержала этот законопроект.
"За" его принятие проголосовали следующим образом:
КПРФ - 79 из 82 депутатов, Агропромышленная группа - 42 из 43, "Единство" - 1 из 82, "Отечество-Вся Россия" - 0 из 52, "Народный депутат" - 12 из 53, "Регионы России" - 15 из 47, ЛДПР - 0, "Яблоко" - 5 из 17, "Союз Правых Сил" - 31 из 32.

В этот же день палатой был рассмотрен и отклонен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Проблема, затронутая в законопроекте, обсуждается депутатами не первый раз. Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено ограничение на избрание руководителей высших исполнительных органов субъектов РФ более двух сроков подряд. Такое ограничение обеспечивает реальную конкуренцию при избрании глав регионов, не допуская длительного нахождения у власти одного человека. Ограничение по двум срокам пребывания в должности есть и в отношении Президента Российской Федерации.
Однако, в феврале 2001 года Государственная Дума приняла Закон, в соответствии с которой запрет на избрание более двух сроков подряд не распространяется на большинство (52 из 89) руководителей субъектов: согласно этому Закону норма о запрете применяется без учета начавшегося до вступления в силу Федерального закона срока, на который избиралось лицо, занимавшее на день вступления закона в силу должность руководителя субъекта РФ. Сейчас многие, в том числе и сами депутаты понимают, что принятие этого Закона было ошибкой.
Концепция рассмотренного 12 марта законопроекта заключалась в том, чтобы распространить установленное Законом "Об общих принципах…" ограничение на избрание более двух сроков подряд на всех руководителей высших исполнительных органов, кроме руководителей городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга в связи с особенностями правового статуса этих городов, а также с учетом того, что они являются одновременно субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Голосовали "за":
КПРФ - 79 из 82, Агропромышленная группа - 37 из 43, "Единство", "Отечество-Вся Россия", "Регионы России" - 0, "Народный депутат" - 1 из 53, "Яблоко" - 16 из 17, Союз Правых Сил" - 31 из 32, ЛДПР - 0.

19 марта в связи с предъявлением руководством Америки ультиматума Республике Ирак и возникновением реальной угрозы начала военных действий против Ирака, депутаты фракции КПРФ, Агропромышленной группы и фракции ЛДПР внесли предложение об изменении повестки дня заседания Думы: они предложили обсудить сложившуюся ситуацию, заслушать лидеров всех депутатских объединений и принять соответствующий проект постановления. Однако, за это предложение проголосовали только 187 человек. Поэтому депутаты - коммунисты и аграрии, а также члены фракции ЛДПР покинули зал пленарных заседаний и призвали всех остальных депутатов прервать пленарное заседание и принять участие в пикете около посольства США, осудив агрессию Америки.
Это предложение, как и следовало ожидать, не нашло поддержки у большинства Думы.

20 марта, уже после начала войны в Ираке, на рассмотрение Государственной Думы были внесены два альтернативных проекта постановления Государственной Думы (тексты проекта постановления фракции КПРФ и Заявления КПРФ и Народно-патриотического Союза России размещены на нашем сайте).
Постановление, подготовленное комитетами Государственной Думы по международным делам, по обороне и по безопасности, которое и было принято палатой, фактически не содержит никаких конкретных предложений о том, какие меры должна предпринять Россия в сложившейся ситуации. В Постановлении не дается оценок акции США, оно носит скорее констатирующий характер.
После принятия проекта за основу, депутаты фракции КПРФ настаивали на внесении в него ряда поправок:
- признать действия США и Великобритании агрессией,
- приостановить все парламентские контакты с США и их союзниками, - потребовать от НАТО осудить агрессию США и вывести США из
состава НАТО,
- призвать Президента РФ и Правительство РФ немедленно выйти из режима санкций ООН против Ирака.

19 марта палата отклонила законопроект "О внесении изменений в Закон "О ветеранах", улучшающий положение этой категории населения и "О переходе Российской Федерации к поясному времени". При этом, в средствах массовой информации появились комментарии представителей некоторых депутатских объединений - "центристов" и "правых", в которых единственной причиной отклонения этих законов было названо отсутствие депутатов фракции КПРФ и Агропромышленной группы в зале заседаний. Хотя для принятия законов достаточно голосов одних только "центристских" фракций и групп (у "центристов" - 235 голосов, у "правых" - 50, а для принятия законов необходимо 226 голосов).
20 марта по предложению коммунистов на пленарном заседании было принято решение об отмене результатов голосования по двум указанным законам и об их переголосовании на первом заседании Государственной Думы после возвращения депутатов из регионов (оно состоится 2 апреля).

21 марта Государственная Дума приняла во втором чтении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
Следует отметить, что при рассмотрении этого вопроса в зале неожиданно были розданы таблицы принятых и отклоненных поправок к законопроекту, не соответствовавшие тем, с которыми депутаты работали в течение всего времени подготовки проекта ко второму чтению. Впрочем, это не первый случай нарушения регламентных норм действующим составом Думы.
Законопроект набрал 227 голосов (при необходимых 226). Он касается всех граждан нашей страны, поэтому голос буквально каждого депутата имеет огромное значение.
Понятно, что депутаты "центристских", проправительственных фракций и групп не могли не проголосовать "за" принятие законопроекта, хотя даже среди них нашлись те, кто не участвовал в голосовании. Но в целом, итоги голосования "Союза четырех" не удивляют, так же, как и 100% - ная поддержка реформы ЖКХ фракцией ЛДПР (13 из 13).
"Единство" - "за": 81 из 82, "Отечество-Вся Россия" - 50 из 52, "Народный депутат" - 43 из 53, "Регионы России" - 29 из 47. Итого 216 голосов.
Кроме того, законопроект поддержали:
депутаты "Союза Правых Сил":
Баранников А.Е. (избран по списку "Единства"),
Крашенинников П.В. (избран по списку "СПС"),
Мирзоев Г.Б. (избран по списку "СПС"),
Томчин Г.А. (избран по списку "СПС"),
Шубин А.В. (избран по списку "СПС")
и депутаты, не входящие в зарегистрированные депутатские объединения (т.н. независимые):
Волковский В.И. (избран по списку "Единства"),
Гончар Н.Н. (избирательный округ № 202 - г. Москва),
Керимов С.А. (избран по списку "Блок Жириновского"),
Невзоров А.Г. (избирательный округ № 099 - Ленинградская область),
Ниязов А.В. (избран по списку "Единства"),
Шакиров Р.М. (избран по списку КПРФ).

С 24 по 31 марта депутаты разъедутся в регионы для проведения встреч с избирателями. Следующее пленарное заседание - 2 апреля.